3月3日,全市检察长会议召开。会上,365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载检察院党组书记、检察长彭志宇以《能动履职强”我管“ 凝聚合力促”都管“以有效检察监督助推社会治理现代化》为题作交流发言。
2022年,365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载检察院始终立足检察监督职能,努力构造良好的检察公共关系,加强与法院、公安机关,以及其他行政执法部门沟通协作,合力找到最大“公约数”,在践行“以人民为中心”上展现检察新作为。
一、铸实忠诚之心,在党的领导下履职尽责显担当
一是把牢工作方向,主动服务保障中心大局
联合县公安局、应急管理局强力开展“打非治违”专项行动,起诉非法采矿、非法占用农用地等犯罪10人;携手县消防大队开展“检察蓝+消防蓝”专项行动,开展安全隐患检查13次,发出诉前检察建议29份,督促整改消除安全隐患;选派15名干警到一线抗疫、安排60名干警就地开展志愿服务,向帮扶乡镇提供疫情防控资金5万余元,从严从紧从实防控疫情。
二是勇于担当尽责,坚决高效完成重大任务
主动延伸检察触角,积极发挥诉前主导作用,依法提前介入恶意缠访闹访、虚增政府工程以及职务违法等相关案事项10余次,提出的意见均被采纳。
三是积极能动履职,助推社会治理有效提升
深耕“办理一案、治理一片、规范一个行业”工作理念,以制发高质量社会治理类检察建议为抓手,助推地方社会治理更加全面、高效运行,全年共制发社会治理类检察建议14份,办理的县教育系统职务犯罪类案获评全省检察机关检察听证和检察建议优秀典型案例。
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二、恪守为民初心,凝聚推进司法为民的强大合力
一是绘好未成年人保护“同心圆”
重新选址升级365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载“守未联盟”一站式询问救助中心,完善配套功能,优化工作流程;联合县妇联挂牌成立“家庭教育指导站”,让监护人不再“甩手缺位”;与365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载同行社会工作服务中心合作,推行“检察+社工”帮教新模式;与农商银行合作,借助其辖区营业网点优势,构建未成年人检察工作社会化支持体系;联合行政执法部门对辖区旅馆业开展联合检查专项行动,推动公安机关对未履行强制报告义务的2家旅馆罚款2.2万元,让强制报告“长出牙齿”。
二是架好救急纾困“暖心桥”
开发的大数据司法救助模型得到县民政局、乡村振兴局、退役军人事务局等部门大力支持,收集数据30万余条,通过数据碰撞发现线索20余条;联合民政、教科、乡村振兴、妇联等10部门率先出台全省第一个完善国家司法救助与社会救助衔接机制,转“一元救助为多元救助”“事后救助为事中救助”“一次救助为长期救助”。
三是当好民生安全“守护者”
联合自然资源部门和属地乡镇府,通过磋商督促10余家关停煤矿及非法煤矿复垦复绿30余亩,实现公益保护最优化、社会治理效能最大化;深入辖区核桃、牛场、八堡等16个乡镇就农资产品销售开展走访调查,向负有监管职责的县农业农村局发出检察建议,查处案件23件,罚款8.7万元。
四是做好初信初访“第一关”
压紧压实责任,把群众信访举报问题解决在首办环节,减少和避免重信重访发生;对事实清楚、定性准确的6件信访案件,通过简易听证方式,公开释法说理,促进息诉罢访。
三、秉持真诚之心,推动建立良性积极的监督关系
一是坚持问题导向,强化沟通交流
主动树立“溯源”思维,靶向施策、精准发力,做深做实诉前磋商30余次,帮助被监督部门解决问题、补齐短板,共同解决治理难题。
二是坚持成效导向,强化协调合作
注重调查研究,持续跟踪问效,与有关部门合力打通社会治理“最后一公里”,避免“检察建议”一发了之。办理的某乡镇学校周边非法营运导致公共利益受损一案,通过制发检察建议,联合县交通运输局和教育局助推事发乡镇开通交通专线承接学生上下学,近300名学生乘车安全得以保障。
三是坚持目标导向,强化良性互动
强化与公安机关、法院协作配合,在全省率先出台关于办理涉案企业合规案件的实施意见。精心选派7名业务骨干常驻公安机关,着眼侦协主责主业,将“少捕慎诉慎押”切实融入诉前主导职能作用之中,对侦查机关逮捕、延长侦查羁押期限、羁押必要性审查传导监督压力,2022年引导侦查机关未经报捕直接移送审查起诉179人。
四是坚持素能导向,强化精准监督
一方面,通过理论调研材料撰写、典型案例打造、精品课程开发等工作压责任、压担子,在个案办理、法律适用上强把关,提升检察业务能力;另一方面,通过交流座谈会、同堂培训等方式加强“领域外”其他机关业务知识学习,互学互鉴,形成思想共识,避免成为“门外汉”,导致监督不精准、不客观。