365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载人民检察院

工  作  报  告

（2013年3月23日在365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载第十六届人民代表大会第二次会议上）

365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载人民检察院检察长   陈 红

各位代表：

现在，我代表365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提宝贵意见。

2012年工作回顾

2012年，在县委和上级检察院的领导,县人大、政府、政协的监督和支持下，我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、强县升位、创先争优”的主基调，以强化法律监督，维护社会公平正义为目标，依法正确有效履行检察职能，各项检察工作取得了新进展。

    一、严厉打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定

    保持打击严重刑事犯罪的高压态势，努力维护社会安定有序。全年，共受理公安机关提请审查逮捕案件388件687人，同比上升23.17%和29.87%，批准逮捕309件506人，同比上升42.39%和43.34%；受理移送审查起诉案件474件732人，同比上升41.07%和55.74%，提起公诉391件 606人，同比上升53.33%和47.52%。

结合履行审查批捕、起诉职责实际，贯彻落实宽严相济刑事政策，对轻微犯罪、未成年犯罪嫌疑人不适用逮捕措施74人，作相对不起诉17人。积极开展检调对接，对可能判处3年以下有期徒刑的轻微刑事案件，促成当事人达成刑事和解，对14人作出了相对不起诉，有效化解了社会矛盾。

    二、构筑惩防犯罪新体系，推进反腐倡廉建设

认真落实中央加大查办违纪违法案件工作力度的要求，突出查办职务犯罪案件重点，努力维护我县良好的政治生态环境。全年，共立案查处贪污贿赂案件13件15人，立案查处渎职案件2件2人。查处贪污贿赂案件涉案金额5万元以上10万元以下8件9人，涉案金额10万元以上100万元以下3件4人,涉案金额100万元以上2件2人，大案比例达100%。通过办案，为国家挽回经济损失380余万元。

在严肃查办案件的同时，结合办案实际，认真抓好职务犯罪预防工作。一是向县委、政府汇报，在建设项目招投标和政府采购中开展行贿档案查询工作，得到县委政府采纳。全年，为相关部门提供行贿犯罪档案查询548次。二是拓宽了预防辐射半径，在乡镇和发案部门开展警示教育410次。三是以所查办的职务犯罪案件为题材，制作警示教育片《权力底线》，发放给副科级以上干部，用身边的事，教育身边的人。四是采取建立短信平台，向全县干部发送1600余条廉政短信，制作廉政公益广告短片《迷途》在省、市、县电视台播放等举措，扩大预防教育面，提醒广大干部防微杜渐。廉政公益广告片《迷途》获全国、全省检察机关廉政公益广告优秀奖。

三、狠抓诉讼监督质效，维护司法公正

坚持实体与程序并重，把执法公正、司法公平作为维护司法公信的价值定位和取向，强化监督职能，保障国家法律的正确统一实施。

进一步加强侦查活动监督。坚持对有影响的案件、重大案件提前介入，引导侦查取证；把好审查批捕、起诉案件入口关，针对侦查人员取证违法、办案程序违法等情形，及时发出《纠正违法通知书》监督纠正；追诉犯罪嫌疑人11人，追诉遗漏犯罪事实、漏罪7桩。

进一步加强立案监督。加强对犯罪事实、证据审查，落实非法证据排除，针对公安机关应当立案而未立案的案件，及时向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，无合理理由不立案的，及时监督立案；对公安机关不应当立案而立案的案件，监督公安机关及时撤案，防止侵害人民群众合法权益的现象发生。

进一步加强刑事审判监督。对法院刑事判决（裁定）认定事实、适用法律等确有错误的，提请抗诉3件7人，得到毕节市检察院支持，毕节市中级人民法院发回重审1件3人，改判2件4人。

进一步加强民事行政诉讼监督。受理民事行政申诉案件10件，对符合抗诉条件的3件案件，提请毕节市检察院抗诉并获支持，对不符合抗诉条件的，认真做好当事人服判息诉工作；重视对国有资产和集体财产的保护，督促起诉6件；针对损害国家、集体利益的违法行为，支持相关部门起诉16件；办理刑事附带民事诉讼案件4件。

进一步加强刑罚执行监督。依法保护被监管人员的合法权益。审查收押、释放、投劳等法律文书6600余份，审查纠正法律文书计算刑期错误5件；督促看守所发羁押期限届满提示函1165人次；对看守所混管混押、收押释放、一人提讯等违法情况，提出检察建议23条；加强对监外执行罪犯和社区矫正对象脱管、漏管等问题跟踪监督，提出书面纠正建议25次。

四、积极参与社会管理创新，推进社会矛盾化解

认真贯彻落实县委、上级检察机关的部署和要求，积极参与社会管理创新，推进社会矛盾化解。

强化案件管理，加大诉讼监督力度。创新案件管理模式，成立案件管理办公室，对受理案件实现“集中受理、统一进出、流程管理、动态监督”，推行案件繁简分流、分类办理，强化办案期限预警、风险管理、责任追究和质量评估。

推动检力下沉，畅通检民互动渠道。结合党建扶贫等工作开

展，组织干警到乡镇开展信访接待、法制宣传41次，推动检察官接地气、转作风、听民意、解民忧、化民怨。

认真处理群众诉求，促进社会矛盾化解。坚持“首办责任制”和“归口办理”原则，接待来访咨询 65件81人，受理来信来访控告、申诉、举报90件111人，处理率达100%。积极开展刑事被害人救助，对符合救助条件的刑事被害人及亲属5人实施救助。对轻微刑事案件、民事申诉案件引入人民调解机制，促成2件案件矛盾化解。

    五、强化检务保障，夯实检察工作发展基石

坚持以带出一流的班子、培养一流的队伍、干出一流的成绩为目标，创新工作机制，以踏石留印、抓铁有痕的作风狠抓检务保障。

一是加强创新型班子建设。班子成员分别联系全县7个片区乡镇，深入开展职务犯罪警示教育、信访接待、法制宣传，排查、化解矛盾纠纷，增强班子成员的责任意识和使命意识。

二是加强实干型队伍建设。坚持以学促用，完善干部学习制度，狠抓干部队伍思想建设，深入推行月工作绩效“上评下”、“下评上”、“领导互评”的三评措施，提高干警执行力和落实力。

三是加强基础设施建设。积极争取县委、政府的大力支持，推进新城区办公办案用房和业务技术用房建设，目前，该工程已完成投资800余万元。

六、主动接受党委领导和人大监督，保障检察权正确行使

党委对检察工作的绝对领导和主动接受人大的监督，是检察权正确行使的保证。为此，我院主动将检察工作部署、重大工作开展情况向县委、人大报告，确保检察工作更好服务党委、政府的中心和大局。同时，专题就查办职务犯罪工作情况向县人大常委会作了汇报，专题汇报了十六届人大一次会议代表所提意见和建议的落实情况；主动邀请人大代表、政协委员20人次视察检察工作；邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与讯问职务犯罪嫌疑人和预防职务犯罪宣传，真心实意接受监督；向县委、政府有关部门、各乡镇及部分人大代表和政协委员等赠送《检察日报》192份，便于人大代表、政协委员及社会各界更好的监督检察工作。

回顾过去一年的工作，在县委和上级院的正确领导，县人大、政府的有力监督和支持下，通过全院干警的共同努力，多项业务工作得到上级检察院的肯定，我院获省检察院表彰为全省先进基层检察院，公诉部门获高检院表彰为“全国优秀公诉团队”。在此，我代表县人民检察院对长期以来关心、支持检察工作的各位人大代表、政协委员及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，2012年我院工作取得一定成绩的同时，我们也认识到还存在一些问题和不足：一是法律监督的广度、深度、厚度上有待探索新的措施和办法；二是随着工业化、城镇化、农业现代化步伐的加快，检察人员的责任意识和使命意识有待进一步提升；三是应对修订后刑诉法的实施，检察人员执法办案的能力和水平有待进一步提高；四是检察机关案多人少，检力不足，检务保障不能适应检察工作发展需要等。这些问题和不足，我们将在今后的工作中积极采取有效措施加以解决。

2013年工作思路

    2013年是贯彻落实党的十八精神的开局之年，我院将在县

委和上级检察机关的领导，在县人大、政府的监督支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，按照“业务工作创先争优、综合工作争比进位、队伍建设常抓不懈”的工作思路，全面履行检察职能，为我县经济社会提速发展、同步小康、建设富裕和谐新大方提供更加有力的司法保障。

一是更加着力保障经济健康发展，推动和谐大方建设。要将检察工作融入到县委、政府工作大局中来思考、谋划、推进，找准服务经济社会发展的切入点，提升对园区建设、民生建设、生态建设、社会管理的法律服务能力。

二是更加着力维护社会和谐稳定，推动平安大方建设。要将维护社会稳定放在首位，依法履行审查批捕、公诉职责，严厉打击严重刑事犯罪；依法打击“两抢一盗”等侵财型、多发性犯罪；要结合办案实际，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，促进平安大方建设。

三是更加着力维护社会公平正义，推动法治大方建设。要坚

持打击犯罪与保障人权并重，积极探索刑事立案监督、侦查活动

监督、刑事审判监督、刑罚执行监督、民事审判和行政诉讼监督新机制，保障公正廉洁执法；要畅通群众诉求，把严格执法与有效服务结合起来，把司法公正和司法人文关怀结合起来，进一步推进法治大方建设进程。

 四是更加注重惩治与预防职务犯罪，推进党风廉政

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要将党委关注、群众反映强烈、损害民生民利、吃农、坑农、

害农等方面的职务犯罪案件作为查办重点，积极推进办案工作向纵深发展；要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，按照“横向覆盖全县、纵向深入农村”的思路，积极探索预防职务犯罪新举措，拓宽预防视野，延伸预防触角，推进惩治和预防腐败体系建设。

    五是更加注重检察队伍建设，推动公正廉洁执法。要强化检察干警核心价值观、社会主义法治理念教育，进一步提升干警执法办案的责任意识、使命意识和大局意识；要进一步抓好干警业务教育培训，强化岗位练兵，提升执法办案能力和水平，保障执法办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

各位代表，面临新的形势和任务，我院将在县委和上级检察院的正确领导下，自觉接受县人大常委会、人大代表及社会各界的监督，团结一心，扎实工作，更加有效发挥检察职能作用，为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境!