毕节市人民检察院工作总结（2020）

2020年来，在省检察院和市委坚强领导下，在市人大、政府、政协及社会各界的监督、支持下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，聚焦试验区打赢“113攻坚战”决策部署，主动跟进、积极调整检察工作思路举措，深耕细植主责主业，强力推进“四大检察”，各项工作在稳进、落实、提升中取得新进展。

365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载

一、坚持

365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载

坚持守土有责、守土负责、守土尽责统筹抓好疫情防控和日常工作，深入贯彻落实“两高两部”出台的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》精神，对于涉及疫情的刑事案件，做好提前介入引导侦查，把好证据关，依法准确快速办理，积极为彻底打赢疫情防控人民战争总体战阻击战持久战贡献检察力量。在保持全市检察机关疫情零记录及基础上，共办理涉“疫”案件26件33人，提前介入15件19人，受理审查逮捕24件30人，批准逮捕16件17人，不批准逮捕9人；受理审查起诉18件21人，起诉15件17人，不起诉2件2人，；生效判决12件14人；提起刑事附带民事公益诉讼60件，织金县院办理的一件非法猎杀濒危野生动物刑附民公益诉讼案入省院典型案例；联合市教育局推出“空中法治”小课堂，以战“疫”篇为专题，结合实际案例，给全市中小学生上了“2020年法治进校园第一课”；联合市、县两级工商联向企业及员工进行“刑事篇”“民事篇”“行政篇”“公益诉讼篇”特别提示，依法保障企业安全有序复工复产；检察长带头和率先在《刑事实务》《法律读库》《检察正义网理论频道》等多个国家级公众号和网络媒体刊发司法战“疫”实务理论观点，发表调研理论5篇；“硬核”支持一线抗疫，向市一医捐赠KN95防护口罩2000个，全市检察干警向疫区捐款17.74万元，130名党员主动请缨到社区、小区、路口、扶贫联系点等一线参与疫情防控，充分展现检察责任担当。

二、坚持一以贯之围绕中心服务大局，专项工作成绩突出

2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年。全市检察机关坚持服务大局与依法办案相统一，紧跟形势发展，回应社会关切，以开展专项工作为抓手，当好“法治参谋、检察哨兵”，全力服务保障全面小康。

（一）扎实推进服务保障脱贫攻坚专项工作。认真贯彻落实省院27条规定和决胜脱贫攻坚彰显检察担当的意见精神，积极发挥各方力量，持续开展“检察机关定点扶贫决战年”工作，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚。共批准逮捕各类妨害脱贫攻坚违法犯罪案件90件137人，提起公诉128件279人，依法对贫困人口等不批准逮捕233人，不起诉124人，其中院领导带头办理涉贫领域重大、疑难、复杂案件369件。充分发挥民事、行政等监督作用，办理涉贫领域民行案件119件，提请抗诉31件，实质性化解行政争议4件，协助省院化解行政争议1件，羁押必要性审查181人，建议变更强制措施139人。充分发挥公益诉讼检察职能作用提出诉前检察建议389件，提起公益诉62件。向因案返贫致贫的93(人)个受害家庭发放救助款69.82万元，帮助180名农民工讨回工资281.9万元，化解征地拆迁等矛盾纠纷100起144人，开展法治扶贫讲座和提供法律咨询100次，为帮扶点提供扶贫物资资金140万元。

（二）持续推进依法保护企业家合法权益专项工作。法治是最好的营商环境。针对经济下行压力持续加大的实际情况，坚持依法保障企业合法权益与促进企业守法合规并重，进一步增强支持民营经济发展的自觉性和坚定性，全力服务保障经济复苏和高质量发展。共批准逮捕侵犯民营企业或企业家人身权、财产权等合法权益犯罪85件139人，提起公诉89件183人，监督立案6件7人，监督纠正侦查活动违法6件。处理好依法惩处和平等保护的关系，做到依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议，对涉嫌犯罪企业家不批准逮捕132人，不起诉34人，受理涉企控告案件26件34人，办理涉企民事、行政案件262件583人，通过办案总结形成了一批服务经济社会发展的典型案例。落实好涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，落实好“一个检察院精准帮扶一家民营企业”工作，通过制定法律风险提示、法律宣传和服务答疑，通过微信回访、视频等千方百计给予有针对性的法律服务和帮助，建立“检律服务企业平台”微信群和“检察护航民企发展公益平台”公众号，善于运用检察建议等促进民营企业、企业家提升法治观念和法律意识。评查涉企案件6件，在全市选取33家急需帮扶的民营企业作为帮扶对象，建立“一企一策”档案，精准提供定制式司法保障“检察套餐”，开展调研32次，回访涉企案件44件，为企业提供法律咨询、法治宣讲107次，解决实际问题20个，提供对策、建议75条，助力企业持续健康发展。

（三）持续推进扫黑除恶专项斗争。2020年是为期三年的扫黑除恶专项斗争决胜之年，充分发挥检察机关在诉讼环节中的主导作用，在提升办案质效、深挖彻查、打财断血、打深打透上持续发力，高效办理黑恶案件，推动专项斗争横到边、纵到底。批捕涉黑恶案件24件68人，提起公诉59件373人，提前介入涉黑恶案件35件次，提出引导侦查建议244条，开展案件协调、疑案会商125件次，制发检察建议13份。向监委、公安机关移送可能涉黑恶势力“保护伞”线索34条，向公安机关发出对涉案财务进行查封、扣押和冻结等处置措施建议21件，向法院提出财产刑建议39件258人，改变侦查机关案件定性32件，追加逮捕28人，追加起诉45人，监督立案5人。

三、坚持一以贯之聚焦主责主业，“四大检察” 协调发展

坚持“落实、稳进、提升”的工作总基调，进一步优化法律监督职能和办案机制，统筹推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。全市检察机关共办理各类案件15980件。其中，刑事、民事、行政申诉案件14304件，公益诉讼案件1676件，诉讼活动违法监督案件778件。

（一）持续做优刑事检察。一是大力推进认罪认罚从宽工作，保持认罪认罚常态化和稳定性，促进社会和谐。适用认罪认罚从宽制度办理4744人，适用率81.53%。提出量刑建议4164人，法院采纳3852人，量刑建议采纳率92.51%。适用认罪认罚从宽制度作不起诉1015人，不诉率21.40%。适用认罪认罚后提出上诉163人，辩护人及值班律师参与共计4568人，参与率为96.29%，提前介入引导侦查取证329件。二是进一步树立好“少捕慎诉”的理念，落实好降低逮捕率、审前羁押率，能不捕的不捕，能不羁押的不羁押，能不诉的不诉，有效减少社会对立面，并运用检察智慧引领执法司法机关和社会接受、认同、支持。同时，处理好“捕诉一体”后捕、诉和监督的关系，健全提前介入机制，一体提升办案和监督质效。不批捕2153人，不起诉1102人，不捕率36.8%，不诉率18.93%，无捕后撤案、捕后被判无罪案件。纠正漏捕222人，纠正漏诉169人，提出抗诉17件，书面提出纠正侦查、审判活动违法246件，已采纳190件，排除非法证据18份。三是护航金融安全，推进三号检察建议落地落实，打好防范风险攻坚战。受理审查逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件144件229人,审结144件229人,其中批捕65件102人，不批捕79件127人。受理审查起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件88件131人，审结119件222人,其中起诉98件196人，不起诉21件26人。受理二审破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件7件14人，延长羁押期限案件2件2人。四是落实向公安机关执法办案中心派驻检察室全覆盖，做好制度会签、派驻检察室挂牌等工作，重点解决与公安机关办案信息实时共享的问题，以实现同步监督，提高立案监督、侦查活动监督线索发现的效率。提前介入引导公安机关侦查案件329件，监督立案128件，监督撤案59件，监督行政机关移送案件26件，书面提出纠违19件次，与会商案件18件，通过公安机关刑事案件系统查阅公安机关办理的刑事案件347件，审查变更强制措施128人。五是贯彻落实禁毒“大扫除”专项行动，落实工作责任，加强协作配合，采取多方位、多元化、多层次的各类媒体，从手册、板报等纸媒到公众号、电视台、微电影等流媒体，对家庭、学校、社区、看守所等场所进行覆盖；利用制度建立、座谈会等着重推进对毒品犯罪案件的提前介入、引导补充侦查工作，梳理近年来毒品犯罪案件中存在的问题，对办理毒品犯罪案件进行指导，确保禁毒检察工作形成合力。受理毒品犯罪审查逮捕案件271件368人，其中，批捕221件291人，不批捕50件76人，讯问犯罪嫌疑人178人，听取被害人意见2人，听取辩护人意见6人；受理审查起诉282件403人，其中，起诉299件388人，不起诉8件8人，提前介入12件，听取辩护人意见265人，退回补充侦查91件165人，自行补充侦查16件，追赃挽损1件3.5万元。

（二）持续补强民行检察。共受理各类民事检察案件655件，其中提出抗诉85件，发出再审检察建议9件，发出审理程序监督检察建议267件、执行活动监督检察建议78件。法院再审改判结果2件，采纳再审检察建议7件，采纳审理程序监督检察建议119件、执行活动监督检察建议29件。移送的1件虚假诉讼监督案件线索获得有罪生效判决，成为贵州省检察机关第一例通过履行民事检察职能期间移送虚假诉讼罪案件线索办成的虚假诉讼罪案件，依法保护国有资产达1746万元。行政检察探索建立了“检察院+司法局+法院+信访局+N”可变化的化解模式，成功化解行政争议案件93件，省市县三级检察机关联动共同成功化解1件，发出审理活动违法、社会治理等各类检察建议139余件，帮助当事人解决诉求70多万元。全省首例检察院法院共同化解行政诉讼类案件、首例民事行政双撤诉案件及全省首例行政复议类化解案件均在毕节落地，作为市级检察机关连续发布了四批行政争议实质性化解典型案例。一是虚假诉讼专项监督取得新突破。对虚假诉讼高发的“套路贷”、民间借贷纠纷、非法开设赌场、非法吸收公众存款等民事、刑事案件组织清查，办理虚假诉讼案件96件，同比上升23倍；二是行政监督机制创新取得新进展。积极争取市政府支持，出台了《毕节市行政错案问责追责办法（试行）》，倒逼行政机关依法行政，主动配合行政争议实质性化解工作，为检察机关开展行政争议实质性化解提供了有力政策保障。同时，与司法局、信访局、法院等单位分别签订《毕节市行政检察与行政执法监督衔接机制（试行）》《关于建立信访事项监督衔接机制实施意见（试行）》《关于建立行政争议实质性化解协作机制的实施意见》等9个机制，搭建起信息共享平台，集中力量解决人民群众反映强烈的问题。三是及时回应和介入民生热点、敏感问题。今年6月，七星关区相继被媒体曝光一装修企业发生老板要求业绩不达标员工生吃蚯蚓被媒体曝光，一农民工的妻子以跳楼威胁讨要被拖欠工资等恶性事件后，检察机关及时介入调查，积极支持相关劳动者对企业老板侵害劳动者人格权、恶意欠薪的违法行为提起民事诉讼。

（三）持续做好公益诉讼。一是坚持创新拓展，做实增效，积极争取市委将公益诉讼工作纳入对各县（区）、市直相关行政部门年度目标考评，扎实开展“碧水润家园”“农村人居环境整治专项工作”等专项工作，发挥检察职能坚守两条底线。共立案办理公益诉讼案件498件，履行诉前程序479件，提起刑事附带民事公益诉讼60件。通过公益诉讼促使责任人缴纳生态损失补偿金20万余元，督促破坏野生动物资源、非法提供公民信息等案件的被告人在省级以上媒体公开赔礼道歉10余次。与相邻的省、市建立跨流域协作机制12份，参加“两长”护河巡河19次。织金县院诉罗某非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案被省院评为“助力脱贫攻坚”典型案例，黔西县院办理的“黔西县网络送餐平台美团代理商实施不正当竞争行为公益诉讼案”被省院评为保护企业家合法权益专项工作典型案例。通过世界环境日、贵州生态日公开发布公益诉讼典型案例9件。二是积极探索公益诉讼等外案件办理。积极办理文物和文化遗产保护、未成年人权益保护、高铁安全等领域的公益诉讼案件，用实践推动立法完善。部署开展了“英雄烈士纪念设施保护专项监督活动”“铁路安全隐患专项监督活动”“未成年人保护专项监督活动”“文物保护专项监督活动”，与铁检院联合出台《关于全面加强路地检察机关合作保障成贵高铁（贵州段）沿线外部运行环境安全的工作意见》。共发出督促履职检察建议19件，办理未成年人领域公益诉讼案件30件，督促对英雄纪念设施开展环境卫生整治20余次、擦拭墓碑278块、碑文描红219块，督促对大屯土司庄园存在的疏于管理等情况进行整改，委托具有文物修缮设计资质的单位编制文物修缮方案。三是积极拓展做实新领域案件。认真贯彻“积极、稳妥”拓展公益诉讼范围指导意见，通过类案分析法、围绕中心工作法等“五种方法”办理了涉及安全生产、个人信息保护、医疗卫生、网络侵害等新领域案件108件。如办理的校园周边窨井盖损害未及时修复存在安全隐患案、网络送餐平台美团代理商实施不正当竞争行为案、国家级文物保护七星关大屯土司庄园管护不到位案、对学校周边售卖香烟的监督案等取得良好效果。四是牢固树立双赢多赢共赢理念，全面加强与法院、公安、司法及行政执法部门的沟通联系和相互配合，积极探索与专业性较强的行政机关互派挂职机制和公益诉讼案件行政机关、特殊行业专业人员兼任检察官助理制度。与行政机关互派干部交流、聘用34名行政专业人员担任检察官助理。  

（四）持续强化职务犯罪和刑事执行检察。一是职务犯罪检察强化履职，做好衔接，认真贯彻落实省监委、省院关于监检衔接工作座谈会精神，进一步推进职务犯罪案件两级院同步审查和完善监检衔接机制，做好提前介入，强化配合协作，加强监督制约，共同确保案件质量。受理监委移送案件48件55人，其中受邀提前介入审查30件34人，一次退查8件11人，二次退查1件1人；提起公诉37件41人，适用认罪认罚从宽制度审结31件34人。提出量刑建议35人，法院已判决并采纳量刑建议27人，提出精准量刑建议16人，已判决并采纳14人；提出抗诉1件，支持抗诉1件，法院采纳抗诉意见1件。受理自侦案件12件12人，提起公诉2件2人，决定不起诉1件1人，适用认罪认罚从宽1件1人。二是刑事执行检察整合调整，突出成效，加强案件线索管理和派驻检察工作，建立与各基层院、市院各内设机构等部门关于全市司法人员职务犯罪案件线索发现、移送和评估制度，完善与监察委对相关案件侦查工作的衔接机制，充实侦查人才库合理调整整合侦查资源，加强案件办理并办出实实在在的效果。共立案侦查司法人员职务犯罪案件3件3人，已侦查终结移送审查起诉9件。审查减刑、假释、暂予监外执行提请（呈报）案件1053件，审查减刑、假释裁定及暂予监外执行决定610件，检察发现减刑、假释、暂予监外执行不当书面提出纠正150件，已纠正124件。积极开展刑罚执行监督工作，完成对监狱、看守所、司法所检察任务1573次。发现刑事执行和监管活动（非监外）书面提出纠正89件，已纠正87件；对监外执行不当情形书面提出纠正221件，已纠正187件；经清理发现监外执行罪犯脱管63人，漏管84人，违法犯罪4人，经检察监督收监执行21人。

（五）持续做新未成年人检察。强化对未成年人双向、综合、全面的司法保护,没完没了跟进一号检察建议的落实，更加突出精细化、针对性和实效性，积极探索推进未成年人社会支持体系试点工作，推进未成年人保护社会治理体系和治理能力现代化建设。批捕侵害未成年人案件313件386人，起诉382件477人，对未成年人犯罪案件不起诉57件111人，附条件不起诉125人，认罪认罚适用率94.03%。一是强化涉未成年人办案和场所建设，在全省率先实现“未检办公室”辖区全覆盖，积极推进黔西社会化支持体系的打造，成立“黔西县未成年人司法社会服务中心”，建成未成年人“一站式”询问救助中心5个、未成年人观护基地6个，帮教未成年人100名，设置未成年办案区4个，如七星关“冉冉工作室”、黔西“潘珣姐姐工作室”等。二是依法惩戒、精准帮教罪错未成年人。受理审查起诉未成年人犯罪案件310件553人，起诉226件341人。对于主观恶性不大、初犯偶犯的未成年人，依法从宽，不起诉111人，附条件不起诉125人，实施精准帮教57人。开展社会调查141件，提供法律援助308次，通知合适成年人到场100次，开展司法救助47人，发放司法救助70.5万元。监督走访学校175所，发现问题103件，发出检察建议6件，促进整改问题103个。三是推动建立未成年人司法保护联动机制。积极争取将未成年人检察专业化规范化社会化建设的实施意见“1+5”方案纳入全市深化改革项目，切实构建全社会联动保护机制。积极完善侵害未成年人案件强制报告制度，督促教育等部门、密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员严格履行报告义务。深入开展早婚早育社会问题源头治理专项工作，制定《全市检察机关开展早婚早育社会问题源头治理法治宣教专项活动方案》，开展早婚早育宣传105次，走访26次，发放《婚姻法》等宣传资料13401余份。提前介入涉早婚早育案件12件12人，监督公安机关立案侦查8件8人，逮捕6件6人，起诉6件6人。

（六）持续做深控申检察。以人民为中心，用检察温度体现人民情怀，牢固树立最高检人手再紧也要做到，工作再难也要做好工作理念，用真情落实群众来信来访件件有回复制度，全力做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作。收到群众来信287件，来访366件，7日程序回复、3个月办理过程或结果答复100%。办理刑事申诉案件13件，办理国家司法救助案件58件，办理阻碍辩护人、诉讼代理人行使诉讼权利和控告检察人员办案违法案件11件，办理行政赔偿监督案21件，办理公开审查案件14件、公开听证案件6件，受理民事、行政案件108件，司法救助案件14件并进行公开答复，公开听证5件。两级院与当地司法法律援助中心或相关律所建立协作机制，落实律师坐班接访制度，为来访群众提供专业法律咨询和建议，有效提升的接访效率。同时两级院着力加大信息化应用能力，大力开展视频接访工作，优化接访资源，主动快捷服务来访群众。疫情防控期间，用好网上信访系统，真正做到所有信访网上登记、流转、办理、查询、反馈，实现全流程信息化管理，让群众少跑腿。

四、坚持一以贯之优化检务管理服务，司法责任落实到位

规范和优化检务管理，保障各项检察业务顺利开展和落实司法责任，促进新时代检察工作科学发展。

（一）做精做好“三书”比对，把好“评查质量关”。上下联动协作，扎实推进对一审公诉案件的常态化监督，以比对发现的差异问题为着力点，紧扣典型问题开展案件质量评查，发出监管建议22条，推动办案部门及时采取相应措施、补强监管短板。截止目前，共开展比对1381件，发现罪名、犯罪、数额及量刑情节不一致等差异222个，向省院上报差异案件10件。省院案管办对毕节“三书”比对工作高度认可，专门要求毕节认真挖掘并总结形成经验材料。

（二）提升流程监督针对性实效性，把好“案件办理关”。建立员额检察官分片流程监控机制，紧紧围绕“十大业务”逐条线逐部门开展专项监督，一月一重点，一项一通报，提出加强和改进司法办案监管意见建议，及时督促承办人整改。截止目前，共开展了信息公开、未成年人案件办理等6次专项监督。如市院对全市认罪认罚从宽案件办理情况进行了抽查，对下通报案卡填录、文书制作、办案程序、诉讼权利保障等办案流程不规范问题30余个，涉及案件17件。

（三）强化对外监督，把好“案件受理关”。将对外监督纳入目标考核，各基层院通过案件受理审查职能，对公安机关侦查期限超期、文书不规范、卷宗材料不规范等问题发出检察建议10份，督促侦查机关从源头上重视办案规范，严控案件入口质量关，提升案件侦查环节的质量。探索跨省阅卷，大力推广电子卷宗提前预审、提前导出“两提前”模式，律师阅卷更加规范快捷，两级院律师接待工作投诉率为零，外地律师纷纷通过现场留言、微信等方式对毕节案管工作点赞。

（四）适时跟踪监测业务质态，定期开展分析研判。每季度形成全市检察核心业务和重点工作进展情况通报，及时提供给市院领导及基层院掌握，便于两级院分管领导、业务部门找准短板和差距。综合利用案卡数据和监管数据进行月分析、季研判，围绕“案-件比”“认罪认罚从宽”“检察建议”“公益诉讼”等热点领域，扎实开展司法办案情况综合分析和专项监管分析，《未成年人案件办案质量调研报告》《认罪认罚从宽制度被告人上诉案件办理情况的分析报告》等7篇分析报告，分别被《人民检察·贵州版》《贵州检察工作信息》《省院业务态势分析专栏》采用。

（五）认真执行“三个规定”及重大事项报告制度。认真贯彻落实最高检《关于建立过问或干预插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》等规定，每月组织检察人员集中填报有关重大事项“记录表”，每季度开展一次执行“三个规定”自查自纠工作，实行“零报告”制度和“专人专管”制度，坚决排除执法司法活动中的不当干预，确保检察权依法规范公正行使，确保检察人员行使职权行为的廉洁性。严格按照“逢问必录”的要求，主动记录填报《过问或干预、插手检察办案等重大事项及相关接触交往行为情况记录表》共277件，形成了“人人参与，人人有责、人人尽责”的常态化工作机制。

（六）有序推进检察理论调研工作。以“有所突破，有所引领”为目标，扎实推进检察理论调研、检委会规范化、检察建议备案审查、司法改革、法治毕节创建、检答网等工作，助力“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。制定下发《毕节市检察机关调研课题管理办法》，共立项课题84个，成功申报市级课题3个，省级课题1个，5篇文章在省法学会征文中获奖，市院获得组织奖；强化检察建议备案审查工作，完成891份检察建议的备案审查，各基层院自行审查发现问题35个，为检察建议“做成刚性，做到刚性”，提高司法公信力发挥了积极作用。制定《毕节市人民检察院检答网使用管理规定》，实现了省院要求的全员登录，咨询问题数810个，3个提问入选《贵州省检察检答网优秀问题解答（第1期）》，为检答网管理使用规范化、常态化夯实了基础。检委会组织集中学习和讨论事项、案件199次，检察长列席审委会35人次。

（七）落实好基层院建设。最高检将今年确定为“基层建设年”，认真部署落实省院关于开展基层院建设“三年行动”方案等文件精神，制定工作方案，细化责任落实，坚持检察长、副检察长联系基层院制度，及时帮助解决基层院工作中遇到的困难和问题。建立完善基层院领导班子成员信息资料库和定期分析研判制度，积极争取市委帮助解决市院班子成员空缺、基层院班子年龄结构总体老化和明年换届调整充实年轻干部等问题，落实好员额动态管理办法。召开大宣传动员部署会，牢固树立“大宣传”意识。在各级新闻媒体和网站发表稿件1000余（条）、刊稿450余篇。共在“两微一端一网”刊发各类信息11000余条，阅读量75万余人次。七星关区检察院、365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载检察院、金沙县检察院官方微信长期排名全省检察机关前十。今年5月，包括市检察院在内的6个院官方微信进入全省前十。市检察院、纳雍县检察院官方微博全省排名靠前。全市一盘棋的“大宣传”体系逐步成型。

（八）加强信息化运用。这次疫情倒逼重视和运用信息化手段，两级院充分运用现有的检察专网OA、省检协同、探索使用云视讯会议、腾讯会议APP、微信群聊和云课堂、钉钉软件等方式，进行远程办案、办公和信息化管理，并加强前期已开通的中国知网数字图书馆、手机法典的使用，同步加强保密管理，通过综合运用现代化手段，真正提高办公办案效率。同时，技术信息部门强化协助，做好保障，继续抓好电子数据实验室工作，做好智能辅助办案系统等的技术保障，提升技术信息工作水平。共受理检察技术案件888件，其中技术协助618件、技术性证据审查75件、检验鉴定8件、勘验检查118件、同步录音录像69件。

五、坚持一以贯之强化队伍建设，全面从严治党治检深入推进

始终牢记打铁必须自身硬，落实全面从严治党从严治检要求，着眼党组自身建设、党风廉政建设、队伍建设和权力监督制约，坚持不懈抓管理、强监督，夯实检察工作发展后劲。

（一）全面加强党组自身建设。一是强化主体责任落实，践行忠诚、干净、担当使命，坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是对巡视工作的重要指示精神，严格按照省委、市委和上级院巡视反馈意见要求，认真制定整改方案，持续深入抓好巡视整改。二是带头落实中央八项规定及其实施细则、省市委十项规定，狠抓意识形态工作责任制落实，不断提升党组贯彻党的路线方针政策、组织领导检察工作的能力。三是发扬斗争精神，对于不作为慢作为、利用检察权徇私牟利等行为，旗帜鲜明、敢于亮剑，营造机关风清气正、团结奋进的良好政治生态。

（二）全面加强党风廉政建设。一是牢牢把握全面从严治党、全面从严治检的新任务、新要求，加强对党风廉政建设和自身反腐败工作的组织领导，把党风廉政建设与业务工作同安排同部署同检查同考核，定期专题听取、研究党风廉政建设工作，根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定党组责任分解表、党组班子成员责任分解表细化责任、狠抓落实。继续深入开展党风党纪、检风检纪廉政教育，强化岗位廉政风险防控，推动干部约谈常态化。二是扎实推进“三个大兴”活动和持续开展“基层减负年”活动等作风建设，旗帜鲜明反“四风”，大力整治铺张浪费、文山会海，自觉抵制不正之风，党组班子成员要按要求下基层调研，解决实际问题。组织开展“检察机关律师代理检察案件相关情况调研工作”“集中整治检察人员违规从事营利性活动和检察官违反任职回避制度等问题专项整治工作”“检察人员利用检察权违规违法收取费用自查自纠清查整治工作”“检察人员被列入‘失信被执行人’专项清查工作”“检察人员利用茅台酒谋取私利违纪违法案件‘一案一整改’工作”等专项工作，建立工作台帐，完善工作资料，做到情况清、底数明、数据准。对检察长交办的1件实名反映2名基层院干警涉及违法办案问题进行了初核，因举报失实，作了不立案处理；对21名违反机关劳动纪律、会风会纪，但情节轻微的干警责令写出书面检查和通报处理；七星关区院对4名违反工作纪律，但情节轻微的干警分别作出提醒谈话和诫勉谈话的处理。三是积极支持纪检监察工作，定期听取和研究纪检监察、机关纪委工作，在大是大非问题上旗帜鲜明、敢于亮剑，及时向派驻纪检监察组通报党风廉政建设重大事项、重点问题、重要问题线索，联合派驻纪检监察组通过巡视整改、对下巡察、检务督察、专项检查、明查暗访等多种方式，抓早抓小，动辄则咎，从严查处“四风”和司法不规范行为。截止目前，已对织金县院、纳雍县院开展了政治巡察，并启动了对365bet体育投注在线_365账号无法登陆_365bet客户端下载院、金沙县院的政治巡察。

（三）全面加强队伍思想政治和司法能力建设。一是坚持抓党建带队建促业务，抓好《政法工作条例》《党内重大事项请示报告条例》学习贯彻，持续深化“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入学习贯彻十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，引导全市检察干部职工永远感恩总书记、感恩党中央。二是加强教育培训和检察文化建设，按照革命化、正规化、专业化、职业化要求，大力推行业务学习常态化、岗位练兵实战化，组织开发检察官素能培养体系、积极探索建立“检察官工作室”等载体，加强思想政治建设和教育引领。同时，借助国家检察官学院毕节教学实践示范基地开展多形式有针对性的培训，鼓励干警开展提升学历水平的继续学习和再教育，注重以检察文化建设带动思想政治建设、以人文关怀激励干警干事创业。通过网络培训微课程、邀请政法院校知名专家到院授课、交流等多种方式组织对两级院干警进行了2轮《民法典》轮训，组织干警参加高检组织的视频培训5期。三是严管厚爱，在严管的同时，对那些政治上敏锐、德行上过硬、工作上担当、作风上务实的同志，大胆提拔或推荐重用。配合市委组织部完成1名副县级干部的选拔重用、2名二级调研员的职级晋升等工作，5月初选拔科级干部16名，晋升一级主任科员以下职级12人，晋升一级检察官助理（书记员）以下职级10人，晋升四级高级警长以下职级10人，取得良好效果。同时，要努力深化与结对共建的广州、深圳等先进检察院开展互派挂职、跟班学习、教育培训、交流考察等方面的合作。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

（四）全面加强权力监督制约。积极主动自觉接受人大权力监督、政协民主监督、社会、舆论和监督纪检监察工作监督，积极主动向人大报告工作，深入开展代表、委员和“三员”个性化联络，扎实推进党务公开、检务公开和法律文书公开工作，进一步提升检察工作透明度。

六、存在的问题及下步工作打算

按照习近平总书记“坚持问题导向”的重要指示，对照新时代人民群众新要求，我们清醒认识到，检察工作与新时代发展还有较大差距，还存在诸多不足，一是检察理念转变还不到位，深度融入、有效服务经济社会发展思考谋划还不够，助力社会治理体系和治理能力现代化水平还有待提高；二是检察机关正处于职能调整、格局重塑的关键节点，新的检察权运行模式尚未成熟定型，“四大检察”发展仍不平衡。三是科技强检针对性、实效性仍然有待加强，大数据、信息化、智慧检务应用跟不上业务发展的需要，还有较大差距。四是专业型、专家型、领军型人才规模尚不能满足当前检察工作的需要，“工匠”以及“大师”型人才和储备匮乏，检察工作科学发展后劲不足。五是毕节检察工作多年领跑全省第一方阵，但工作没有形成体系和长效机制，导致整体工作时有起伏，同时特色和亮点不多，拿得出手的经验做法量少质弱等。

2020年，是全面建成小康社会、“十三五”规划及“法治毕节”创建收官之年。今年以来，在上一届班子取得良好成效基础上，新一届党组研究确立了“扬毕节改革精神、强现代履职能力、重科学内涵发展、塑健康阳光团队、立检察监督权威、做依法治国先锋”的总体思路。全市检察机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，紧紧围绕推进试验区治理体系和治理能力现代化法治需求，切实找准检察工作服务大局、服务经济社会发展的着力点，同步推进检察监督能力现代化。

一是在有力服务大局中，坚持党对检察工作的绝对领导。把牢正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和上级院的决策部署。深入推进全扫黑除恶专项斗争、服务保障打赢脱贫攻坚战和涉企专项工作，在黑恶犯罪深挖彻查、打财断血、打深打透上持续发力，充分发挥检察机关在诉讼中的主导作用，提升涉黑涉恶案件办理质效。依法惩治涉贫、涉企领域各类刑事犯罪。

二是在全面履行职能中，有力推进社会治理体系和治理能力现代化。始终保持对各类严重刑事犯罪严打高压态势，深入推进谁司法谁普法等工作，加大生态环境、食品药品安全等领域犯罪惩治以及“积极、稳妥”推进十九届四中全会提出的“等”外案件公益诉讼力度，向公安机关执法办案中心派驻检察室已实现县（区）全覆盖，落实好派驻好各项工作，共同保证好办案质量。持续深化“一号检察建议”落实，扎实推进未成年人权益综合保护和犯罪预防社会化工作体系建设。围绕社会热点、难点、焦点问题，加强对与脱贫攻坚、文明创建等有关联的农村醉驾、性侵未成年人和留守儿童、涉毒致贫等案件的类案分析、提出有效预防和治理的建议，协助党委政府不断推动试验区社会治理体系和治理能力现代化。

三是在坚持守正创新中，有效提升办案工作效能和法律监督权威。有序统筹推进“四大检察”“十大业务”，扎实推动司法体制综合配套改革落地落实，在强化检察官办案责任的同时，深化检务管理、完善案件质量内控机制。开源与节流并重，积极争取支持逐步解决聘用人员挤占政法转移经费比较紧张问题。深入推进捕诉一体、认罪认罚从宽制度，进一步提升司法质效，以制度化解人案矛盾。进一步完善监检衔接机制，建立完善对司法人员14个罪名的职务犯罪侦查机制。按照中央政法工作会议和最高检、省委政法委要求，积极与法院沟通完善民事审判案件监督及调卷机制。认真开展行政争议实质性化解专项工作，与司法、信访等部门加强联系，进一步丰富民事行政检察工作的内涵外延和方式方法。加大对虚假诉讼、诉讼违法及社区矫正活动等的监督力度，扎实回应群众关切。

四是在打造四化队伍中，全面激发检察工作创新发展内生新动力。按照革命化、正规化、专业化、职业化要求，大力推行业务学习常态化、岗位练兵实战化，深入推进“基层建设年”行动，组织开发检察官素能培养体系、积极探索建立“检察官工作室”等载体，积极争取市委帮助解决市院班子成员空缺、基层院班子年龄结构总体老化和调整充实年轻干部问题，强化检察事业发展人才支撑。同步加强思想政治建设和教育引领，加大巡视整改和对下巡察力度，从严管理队伍，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

五是在主动接受监督中，积极争取更多认可、帮助和支持。通过主动汇报工作、加强代表委员联络等方式主动诚恳接受人大权力监督、政协民主及社会各界监督。牢固树立双赢多赢共赢理念，全面加强与法院、公安、司法及行政执法部门的沟通联系和相互配合，继续积极探索与专业性较强的行政机关互派挂职机制和公益诉讼案件行政机关、特殊行业专业人员兼任检察官助理制度。同时，以全面从严治党、治检为核心，狠抓干部队伍作风建设，深入推进党风廉政建设、“一案一整改”等相关工作，强化对监督执纪的支持配合，探索实行统计数据季度发布和典型类案发布工作，深化检务公开，确保检察权规范运行。